貴州禁止在鐵路、公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)等區(qū)域新建砂石露天礦山
貴州省近日印發(fā)《貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。其中,對砂石等貨物“公轉(zhuǎn)鐵”指明了方向;對列入淘汰類的“散亂污”企業(yè),基本做到“兩斷三清”。2019年底前,依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè);禁止在鐵路、公路(高速公路、道、省道)兩側(cè)可視范圍內(nèi)等區(qū)域新建露天礦山建設(shè)項目!缎袆佑媱潯分饕獌(nèi)容如下:
主要目標(biāo)
到2020年,省二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降7%以上;細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)等主要污染指標(biāo)得到控制;9個市(州)城市和貴安新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量部達(dá)到二級,縣級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上;防止霧霾天氣發(fā)生;面完成務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。
區(qū)域
貴陽市、遵義市、六盤水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區(qū),貴安新區(qū)建成區(qū),仁懷市建成區(qū)。
強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治
2019年底前,各地要面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安、能耗等要求,嚴(yán)格執(zhí)行“散亂污”企業(yè)及集群整治要求,實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理。按照“先停后治”的原則,實施分類處置。列入淘汰類的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的,要按照發(fā)展規(guī);、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造;列入升級改造類的,樹立行業(yè),實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制,堅決杜“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
優(yōu)化調(diào)整砂石等貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
認(rèn)真落實運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃,大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。推動鐵路貨運(yùn)項目建設(shè)。加快鐵路線建設(shè),利用已有鐵路線能力,大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。依托鐵路物流基地、公路港、內(nèi)河港口等,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè),加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系,支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送。鼓勵發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。著力貨物運(yùn)輸空載率。
加快砂石運(yùn)輸?shù)溶嚧Y(jié)構(gòu)升級
推廣使用新能源汽車。制定營運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實施計劃,大力淘汰老舊車輛。根據(jù)具體情況,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格標(biāo)排放監(jiān)管等方式,大力推進(jìn)三及以下排放營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。對達(dá)到強(qiáng)制報廢、連續(xù)三個檢驗周期未檢驗,以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無法達(dá)標(biāo)排放的車輛,依法實施強(qiáng)制報廢。推進(jìn)船舶更新升級,面實施產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)階段排放。推廣使用電、氣等新能源或清潔能源船舶。流域內(nèi)應(yīng)采取禁限行等措施,限制高排放船舶使用,鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。
強(qiáng)化砂石運(yùn)輸車船等移動源污染防治
嚴(yán)厲打擊產(chǎn)銷售機(jī)動車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查,新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建省機(jī)動車標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫和管理平臺。開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查,劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū),嚴(yán)格管控高排放非道路移動機(jī)械。嚴(yán)格執(zhí)行船舶和非道路移動機(jī)械大氣排放,推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰,推動內(nèi)河船舶改造,加強(qiáng)顆粒物排放控制,開展減少氮氧化物排放試點工作。加快港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè),提高港口碼頭和機(jī)場岸電設(shè)施使用率。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動力裝置,省民航機(jī)場廊橋停機(jī)位在飛機(jī)?科陂g主要使用岸電。
推進(jìn)砂石等露天礦山綜合整治
面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關(guān)閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對責(zé)任主體滅失的露天礦山,所在縣級以上地方負(fù)責(zé)對礦山環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)。2019年底前,依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè),合法露天開采的礦山企業(yè)在破碎、運(yùn)輸、裝卸等生產(chǎn)環(huán)節(jié)要實行封閉作業(yè),并建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。禁止在鐵路、公路(高速公路、道、省道)兩側(cè)可視范圍內(nèi)等區(qū)域新建露天礦山建設(shè)項目。
開展建筑垃圾等堆場揚(yáng)塵整治
排查摸清工業(yè)物料堆場底數(shù),建立清單,按照“一場一策”要求制定揚(yáng)塵污染防治方案。對土石方、建筑垃圾采取覆蓋或者固化措施,控制堆場揚(yáng)塵污染。物料裝卸要配備噴淋等防塵措施,轉(zhuǎn)運(yùn)物料盡量采取封閉式皮帶輸送,車輛轉(zhuǎn)運(yùn)須覆蓋,廠區(qū)主要運(yùn)輸通道要硬化并定期沖洗,控制無組織揚(yáng)塵排放。
開展砂石等柴油貨車污染治理攻堅行動
制定并實施柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案,統(tǒng)籌油、路、車治理,實施清潔柴油車(機(jī))、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動,柴油貨車污染排放總量下降。加強(qiáng)柴油貨車生產(chǎn)銷售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,實施在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急管控
修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。推行污染天氣應(yīng)急減排清單管理,細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實施“一廠一策”清單化管理。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度
堅持鐵腕治污,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),綜合運(yùn)用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,加大標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度,強(qiáng)化排污者責(zé)任。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度,2020年底前,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證、未按證排污的,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管。建立完善質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門的在用車檢測、處罰、監(jiān)督維修聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式,加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。
深入開展環(huán)境保護(hù)督察
建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制,面開展省級環(huán)保督察,實現(xiàn)對市州級督察覆蓋。級等域符合條件的項目提供信貸支持,引導(dǎo)社會資本投入。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行綠色債券,募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”出核價投資的配套電網(wǎng)投資納入下一輪輸配電價核價周期,核算準(zhǔn)許成本。
客戶案例
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